РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Тридцать первое заседание
(внеочередное)
РЕШЕНИЕ № 52
2 ноября 2010 года
г. Екатеринбург
О внесении изменений в Регламент Екатеринбургской городской Думы
В целях приведения Регламента Екатеринбургской городской Думы в соответствие с Уставом муниципального образования «город Екатеринбург», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 25, 26 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», Екатеринбургская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Регламент Екатеринбургской городской Думы, утвержденный Постановлением Екатеринбургской городской Думы от 12 июля 1996 года № 1, с изменениями, внесенными Постановлениями Екатеринбургской городской Думы от 26 сентября 1996 года № 20, от 10 декабря 1996 года № 36, от 8 июля 1997 года № 75, от 26 октября 1999 года № 193, от 28 декабря 1999 года № 199, от 28 января 2003 года № 130, от 25 мая 2004 года № 221, от 7 апреля 2005 года № 10, Решениями Екатеринбургской городской Думы от 24 января 2006 года № 1, от 27 июня 2006 года № 37, от 23 января 2007 года № 2, от 13 февраля 2007 года № 10, от 27 марта 2007 года № 20, от 27 ноября 2007 года № 58, от 25 мая 2010 года № 22, следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 1 после слов «Уставом муниципального образования «город Екатеринбург»,» дополнить словами «иными муниципальными правовыми актами,»;
2) в абзаце третьем статьи 3 слово «создается» заменить словом «действует»;
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Созыв заседания Думы и кворум
1. Очередные заседания Думы созываются Главой Екатеринбурга – Председателем Екатеринбургской городской Думы (далее – Глава Екатеринбурга – Председатель Думы), как правило, два раза в месяц в соответствии с примерным планом работы, утверждаемым решением Думы.
Заседание Думы может быть перенесено решением Думы, Постановлением Главы Екатеринбурга – Председателя Думы.
Внеочередные заседания Думы могут проводиться по инициативе Главы Екатеринбурга – Председателя Думы, письменному предложению одной из постоянных комиссий Думы или депутатов в количестве не менее 1/3 от числа избранных в Думу. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее чем через 7 рабочих дней после вручения Главе Екатеринбурга – Председателю Думы письменного заявления о проведении внеочередного заседания Думы с обязательным указанием предлагаемой повестки заседания Думы.
2. Заседание Думы правомочно (кворум), если зарегистрировалось не менее 2/3 от числа депутатов, избранных в Думу. Кворум определяется на начало заседания Думы и после обеденного перерыва. Если заседание Думы переносится на другой день, кворум определяется заново. О невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает Главе Екатеринбурга – Председателю Думы до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан известить об этом Главу Екатеринбурга – Председателя Думы, председательствующего на заседании Думы.
3. Если на заседание Думы прибыло менее 2/3 от числа депутатов, избранных в Думу, то Постановлением Главы Екатеринбурга – Председателя Думы заседание переносится на другое время, но не более чем на 7 рабочих дней. В случае регистрации на повторно созванном заседании Думы менее 2/3 от числа избранных депутатов, заседание Думы признается правомочным (кворум) при наличии большинства от установленной численности депутатов.
4. Информацию о времени и месте проведения заседания Думы, вопросах, вносимых на рассмотрение, Глава Екатеринбурга – Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения муниципального образования «город Екатеринбург» не менее чем за 3 дня до открытия заседания Думы через средства массовой информации. Глава Екатеринбурга – Председатель Думы доводит до депутатов материалы предстоящего заседания Думы не позднее чем за 3 дня до заседания Думы.»;
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Участие главы Администрации города Екатеринбурга и представителей средств массовой информации в заседаниях Думы
1. В зале заседаний Думы имеются зарезервированные места для главы Администрации города Екатеринбурга, его представителей, средств массовой информации.
2. Глава Администрации города Екатеринбурга либо его представители имеют право выступать на заседании Думы в порядке, предусмотренном статьями 10 и 11 настоящего Регламента.
3. Дума по представлению средств массовой информации проводит аккредитацию журналистов, представляющих в Думе эти СМИ, обеспечивает их информацией и материалами о заседании Думы.»;
5) в абзаце втором статьи 6 слово «соответствующее» заменить словами «ответственное за регистрацию»;
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Первое заседание очередного созыва Думы
Первое заседание вновь избранной Думы созывается Главой Екатеринбурга – Председателем Думы не позднее чем в двухнедельный срок после избрания в Думу не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Для предварительного обсуждения повестки первого заседания Думы Глава Екатеринбурга – Председатель Думы созывает совещание вновь избранных депутатов. В повестку первого заседания Думы обязательно включается вопрос избрания заместителя Председателя Думы.»;
7) абзац первый статьи 8 изложить в следующей редакции:
«Первое и последующие заседания Думы ведет Глава Екатеринбурга – Председатель Думы, а в случае его отсутствия – заместитель Председателя Думы. Если Глава Екатеринбурга – Председатель Думы или заместитель Председателя Думы отсутствуют на заседании Думы, депутаты Думы большинством голосов вправе назначить временно председательствующим на заседании депутата из своего состава.»;
8) в абзаце втором пункта 1 статьи 9 слова «Председателя Думы» заменить словами «Главы Екатеринбурга – Председателя Думы»;
9) второе предложение пункта 3 статьи 13 дополнить словами «иным способом»;
10) абзац третий пункта 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и зачитывается на заседании Думы.»;
11) в пункте 1 статьи 17 слова «Председатель Думы» заменить словами «Глава Екатеринбурга – Председатель Думы», слова «Глава Екатеринбурга» заменить словами «глава Администрации города Екатеринбурга»;
12) в пункте 2 статьи 17 слова «Председателю Думы» заменить словами «Главе Екатеринбурга – Председателю Думы», слова «Председатель Думы» заменить словами «Глава Екатеринбурга – Председатель Думы»;
13) в пункте 3 статьи 17 слова «Председатель Думы» заменить словами «Глава Екатеринбурга – Председатель Думы», слова «и Главе Екатеринбурга» исключить;
14) в подпункте 3 пункта 1 статьи 19 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «Главы Екатеринбурга – Председателя Думы»;
15) в абзаце первом пункта 2 статьи 19 слова «Председателем Думы» заменить словами «Главой Екатеринбурга – Председателем Думы»;
16) подпункт 8 пункта 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«8) назначение председательствующего на заседании Думы в случае отсутствия Главы Екатеринбурга – Председателя Думы и заместителя Председателя Думы;»;
17) подпункты 13, 14 пункта 2 статьи 19 признать утратившими силу;
18) абзац второй пункта 2 статьи 20 дополнить словами «, решение не принятым»;
19) в абзаце третьем пункта 2 статьи 22 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «Главы Екатеринбурга – Председателя Думы»;
20) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Глава Екатеринбурга – Председатель Думы
1. Глава Екатеринбурга - Председатель Думы организует работу Думы, координирует деятельность органов Думы, руководит работой аппарата Думы.
Глава Екатеринбурга – Председатель Думы:
1) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы;
4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Думой;
5) организует прием граждан и организаций в Думе;
6) подписывает и обнародует в порядке, определенном Уставом муниципального образования «город Екатеринбург», правовые акты, принятые Думой;
7) организует выполнение правовых актов Думы в пределах своей компетенции;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;
9) вправе вносить в Думу проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы;
10) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения, принимает участие в работе любой комиссии с правом решающего голоса;
11) созывает очередные и внеочередные заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы и населения муниципального образования время и место их проведения, проект повестки заседания, руководит подготовкой заседаний Думы;
12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Думы, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий Думы, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения полномочий Главы Екатеринбурга – Председателя Думы;
13) заключает договоры и соглашения от имени Думы;
14) действует без доверенности от имени Думы;
15) открывает и закрывает лицевые счета Думы, распоряжается средствами Думы согласно утвержденной смете расходов;
16) выдает доверенности для представления интересов Думы;
17) подает исковые и иные заявления, жалобы в суд, принимает меры по обеспечению интересов Думы в судах;
18) руководит работой аппарата Думы;
19) устанавливает правила внутреннего трудового распорядка Думы;
20) обладает правом приема на работу и увольнения работников аппарата Думы, помощников депутатов Думы;
21) обладает правом поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на работников аппарата Думы.
2. В случае отсутствия Главы Екатеринбурга – Председателя Думы полномочия, предусмотренные настоящей статьей Регламента, по его письменному распоряжению осуществляются заместителем Председателя Екатеринбургской городской Думы (далее – заместитель Председателя Думы).»;
21) статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Заместитель Председателя Думы
1. Заместитель Председателя Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Думы.
2. Выборы заместителя Председателя Думы проводятся тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Заместитель Председателя Думы выполняет отдельные поручения Главы Екатеринбурга – Председателя Думы, должностные обязанности, предусмотренные решением Думы о должностных обязанностях заместителя Председателя Думы, а в отсутствие Главы Екатеринбурга – Председателя Думы исполняет обязанности, предусмотренные статьей 23 настоящего Регламента.
4. Заместитель Председателя Думы принимает участие в работе любой постоянной комиссии Думы с правом решающего голоса в случае прибытия на заседание комиссии половины или менее половины от числа членов комиссии.»;
22) статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Избрание заместителя Председателя Думы
1. Кандидат на должность заместителя Председателя Думы может быть выдвинут депутатом, группой депутатов, постоянной комиссией, а также посредством самовыдвижения.
После окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.
2. Кандидаты на должность заместителя Председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Думы. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них должен быть объявлен один перерыв в работе заседания Думы для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой, но не должна превышать одних суток. Иные перерывы в работе заседания Думы до окончания процедуры избрания заместителя Председателя Думы не допускаются.
Обсуждение кандидатур на должность заместителя Председателя Думы проводится на заседании Думы после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право двух выступлений.
3. Кандидат считается избранным на должность заместителя Председателя Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.
4. В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.
При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.»;
23) главу 3 после статьи 25 дополнить статьей 25-1 следующего содержания:
«Статья 25-1. Отзыв Главы Екатеринбурга – Председателя Думы
Глава Екатеринбурга – Председатель Думы может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным Уставом муниципального образования «город Екатеринбург».»;
24) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Отзыв заместителя Председателя Думы
1. Заместитель Председателя Думы может быть отозван по решению Думы с должности путем тайного голосования.
2. Вопрос об отзыве может быть предложен в повестку заседания Думы Главой Екатеринбурга – Председателем Думы, депутатом Думы, группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов, постоянной комиссией. Основанием для отзыва заместителя Председателя Думы является невыполнение или ненадлежащее выполнение заместителем Председателя Думы своих обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом.
3. При рассмотрении вопроса об отзыве заместителю Председателя Думы должно быть предоставлено время для выступления.
4. Тайное голосование по вопросу об отзыве заместителя Председателя Думы проводится в порядке, установленном статьей 15 настоящего Регламента.
5. Заместитель Председателя Думы считается отозванным, если в результате тайного голосования за его отзыв проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
6. В случае отзыва заместителя Председателя Думы выборы нового заместителя Председателя Думы проводятся не позднее чем через 14 дней со дня вступления в силу решения Думы об отзыве заместителя Председателя Думы.»;
25) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Екатеринбурга – Председателя Думы
Досрочное прекращение полномочий Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской Думы осуществляется по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством и Уставом муниципального образования «город Екатеринбург».»;
26) главу 3 после статьи 27 дополнить статьей 27-1 следующего содержания:
«Статья 27-1. Досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя Думы
Досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя Думы, в том числе в случае досрочного прекращения его депутатских полномочий, может быть произведено Думой по письменному заявлению самого заместителя Председателя Думы или в случае его смерти.
Дума в месячный срок принимает решение по вопросу досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя Думы. С момента принятия решения заместитель Председателя Думы прекращает исполнение должностных обязанностей. Если Дума не приняла указанного решения, заместитель Председателя Думы вправе прекратить исполнение должностных обязанностей по истечении месяца со дня подачи заявления либо отозвать заявление.
Дума обязана не позднее чем через 14 дней со дня прекращения исполнения заместителем Председателя Думы своих должностных обязанностей провести выборы нового заместителя Председателя Думы.»;
27) в абзаце втором пункта 4 статьи 28 слова «Председателя Думы» заменить словами «Главы Екатеринбурга – Председателя Думы», слова «Председатель Думы» заменить словами «Глава Екатеринбурга – Председатель Думы»;
28) в абзаце третьем пункта 4 статьи 28 слова «Председатель Думы (его заместитель)» заменить словами «Глава Екатеринбурга – Председатель Думы, заместитель Председателя Думы»;
29) в пункте 5 статьи 28 слова «Председателя Думы» заменить словами «Главы Екатеринбурга – Председателя Думы»;
30) в пункте 1 статьи 29 слова «Председателя Думы» заменить словами «Главы Екатеринбурга – Председателя Думы»;
31) в пунктах 1, 8 статьи 31 слова «Председатель Думы» заменить словами «Глава Екатеринбурга – Председатель Думы»;
32) в пунктах 3, 14 статьи 31 слова «Председателя Думы» заменить словами «Главы Екатеринбурга – Председателя Думы»;
33) в пункте 5 статьи 31 слова «Председателем Думы» заменить словами «Главой Екатеринбурга – Председателем Думы», слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «Главы Екатеринбурга – Председателя Думы»;
34) в пункте 16 статьи 31 слова «Председателем Думы» заменить словами «Главой Екатеринбурга – Председателем Думы», слова «Председатель Думы» заменить словами «Глава Екатеринбурга – Председатель Думы»;
35) абзац первый пункта 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«1. С целью правового, организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Главы Екатеринбурга – Председателя Думы, Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов Дума образует аппарат Думы, деятельность которого регулируется решениями Думы о структуре и штатах аппарата Думы, положениями о его структурных подразделениях и должностными инструкциями специалистов. Положения о структурных подразделениях аппарата Думы и должностные инструкции специалистов утверждаются Главой Екатеринбурга – Председателем Думы.»;
36) в пункте 2 статьи 32 слова «Председателем Думы» заменить словами «Главой Екатеринбурга – Председателем Думы»;
37) в статье 34 слова «за исключением случаев, предусмотренных статьей 47 Устава муниципального образования «город Екатеринбург» заменить словами «за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Думы, установленных федеральным законом и Уставом муниципального образования «город Екатеринбург»;
38) пункт 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов Думы, работающих на постоянной основе, устанавливается Думой в соответствии с федеральным законом.»;
39) в пункте 2 статьи 36 слова «заработную плату» заменить словами «денежное содержание»;
40) в абзаце четвертом статьи 39 слово «Думу» заменить словами «Главу Екатеринбурга – Председателя Думы»;
41) в статье 40 слова «Главе Екатеринбурга,» заменить словами «Главе Екатеринбурга – Председателю Думы, главе Администрации города Екатеринбурга,»;
42) статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Обращение депутата, группы депутатов
Депутат, группа депутатов вправе обратиться с вопросом или предложением к Главе Екатеринбурга – Председателю Думы, главе Администрации города Екатеринбурга, должностным лицам Администрации города Екатеринбурга, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и к руководителям органов государственной власти Свердловской области.
Обращение в письменной форме передается депутатом, группой депутатов Главе Екатеринбурга – Председателю Думы, что является основанием для приглашения лиц, которым адресовано обращение, или их представителей на заседание Думы в соответствии с настоящим Регламентом.»;
43) после главы 4 дополнить главой 4-1 следующего содержания:
«Глава 4-1. Гарантии осуществления полномочий Главы Екатеринбурга – Председателя Думы, заместителя Председателя Думы, депутатов Думы
Статья 42-1. Обеспечение материально–финансовых условий для осуществления полномочий Главы Екатеринбурга – Председателя Думы, заместителя Председателя Думы, депутатов Думы
Размер денежного содержания Главы Екатеринбурга – Председателя Думы, заместителя Председателя Думы и депутатов, работающих в Думе на постоянной основе, устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Думой.
Депутату ежемесячно со дня избрания возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности. Размер компенсации расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, ежегодно устанавливается решением Думы.
Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности расходы по проживанию в гостиницах или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
Выплаты согласно настоящей статье производятся на основании данных из протоколов заседаний Думы и протоколов заседаний комиссий Думы об участии депутатов в их работе; на основании иных документов, свидетельствующих о выполнении депутатом своих депутатских обязанностей.
Статья 42-2. Помощники депутата
Депутат вправе иметь не более 7 помощников, деятельность которых регламентируется Положением «О статусе помощника депутата Екатеринбургской городской Думы». Помощники депутата работают как на оплачиваемой основе, так и на общественных началах. Помощники депутата принимаются на работу (увольняются) Главой Екатеринбурга – Председателем Думы по срочному трудовому договору по представлению депутата.
Статья 42-3. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Екатеринбурга – Председателя Думы, заместителя Председателя Думы, депутата Думы
Главе Екатеринбурга – Председателю Думы, заместителю Председателя Думы, депутату, работающему на постоянной основе, устанавливается основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней и дополнительный отпуск 15 календарных дней.
Статья 42-4. Доступ к информации
Доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий Главы Екатеринбурга – Председателя Думы, депутатов Думы, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 42-5. Использование средств связи
Глава Екатеринбурга – Председатель Думы, депутаты имеют право использовать все виды связи, которыми располагают органы местного самоуправления, с целью осуществления полномочий Главы Екатеринбурга – Председателя Думы, депутатских полномочий, включая систему правительственной связи, которой располагают органы местного самоуправления.
Статья 42-6. Предоставление служебного помещения
Главе Екатеринбурга – Председателю Думы, депутату, группе депутатов, постоянной комиссии в здании Думы предоставляются служебные помещения, оборудованные мебелью, оргтехникой, копировальной техникой, средствами связи.
Статья 42-7. Повышение квалификации
Глава Екатеринбурга – Председатель Думы, депутаты имеют право на повышение своей квалификации как посредством обучения, так и по обмену информацией и опытом с другими городами и регионами Российской Федерации, органами местного самоуправления зарубежных стран.
Статья 42-8. Дополнительное пенсионное обеспечение
Главе Екатеринбурга – Председателю Думы, депутатам гарантируется дополнительное пенсионное обеспечение с учетом периода исполнения ими своих полномочий в порядке и на условиях, установленных решением Думы.
Статья 42-9. Смета расходов Главы Екатеринбурга – Председателя Думы, Думы
Смета расходов, связанных с деятельностью Главы Екатеринбурга – Председателя Думы, Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов, утверждается Думой в рамках бюджета муниципального образования «город Екатеринбург».»;
44) статьи 43 – 51 признать утратившими силу.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня избрания Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы.
3. Опубликовать настоящее Решение в «Вестнике Екатеринбургской городской Думы».
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью (Шарапов А.Н.).
Председатель
городской Думы Е.Н. Порунов
