Баланс между правом на свободное передвижение и требованиями безопасности на дорогах сегодня искали участники круглого стола в стенах Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева. Тема встречи – «Электрические средства индивидуальной мобильности: правовые аспекты применения». Участие в дискуссии приняла Председатель Екатеринбургской городской Думы Анна Гурарий.
На одной площадке встретились региональные законодатели, руководители органов местного самоуправления, правоохранители, представители кикшеринговых компаний и ученые-юристы. Главной темой обсуждения стали вопросы регулирования передвижения средств индивидуальной мобильности (СИМ), в том числе электросамокатов, а также других устройств – гироскутеров, моноколес, электровелосипедов.
Рост их популярности привел к появлению новых вызовов для городской инфраструктуры и безопасности дорожного движения. По итогам 2025 года Свердловская область вошла в пятерку регионов России по числу аварий с электросамокатами. Участники круглого стола выразили уверенность: правовое регулирование этой сферы поможет исправить печальную статистику.
В своем выступлении Анна Гурарий рассказала о правилах передвижения СИМ в уральской столице, обозначила ключевые проблемы, связанные с их использованием в городской среде и представила предложения по совершенствованию нормативной базы.
«Мы пришли к выводу, что нужно расширить ограничения – добавить на карту города зоны, где передвижение СИМ запрещено, прежде всего в историческом центре. Это реакция на обращения граждан, которым депутатский корпус всегда уделяет приоритетное внимание», – отметила Анна Дмитриевна.
Она также подчеркнула, что основная цель принимаемых мер – снижение аварийности, в первую очередь в зонах пересечения пешеходных и транспортных потоков. Особое внимание следует уделить повышению культуры использования СИМ и системной работе с нарушителями. В числе обязательных к соблюдению правил – требование спешиваться на пешеходных переходах и запрет на передвижение нескольких человек на одном электросамокате.

«Важный шаг – идентификация пользователей СИМ через Госуслуги. Мне импонирует, что по этому вопросу есть согласие среди коллег. Положительный пример – Москва, где для аренды самокатов применяют подтверждение данных. Предлагаю ввести такую систему на федеральном уровне: это упростит работу органов местного самоуправления и правоохранителей», – выразила уверенность Анна Гурарий.

Дополнить перечень мер введением обязательного страхования электросамокатов предложил заместитель председателя комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Законодательного Собрания Свердловской области Алексей Свалов. Кроме того, кикшеринговые компании, по мнению депутата, должны вкладываться в развитие городской инфраструктуры, которую задействуют.
Директор филиала ФБУ «Росавтотранс» в УрФО Олег Воронов отметил, что за передвижением электросамокатов нужно следить с помощью видеонаблюдения – и делать это постоянно.

Заместитель начальника отдела исполнения административного законодательства управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области Николай Вышегородцев заявил о необходимости создания единой базы СИМ по отдельным категориям. Кроме того, он выступил за расширение обязательных правил эксплуатации СИМ и ужесточение административной ответственности за их несоблюдение.
К дискуссии также присоединились эксперты из других городов. Своим опытом поделились заместитель Главы города Челябинска по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры и цифровизации Дмитрий Агеев и начальник Управления правового и кадрового обеспечения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Ирина Подобед.

В ходе дискуссии участники также обсудили действующие нормы законодательства и их применение, статистику дорожно-транспортных происшествий с участием электросамокатов и аналогичных устройств, механизмы контроля за соблюдением правил.
Собравшиеся отметили, что регулирование СИМ должно быть комплексным и учитывать интересы всех участников дорожного движения – в том числе и активных пользователей электросамокатов. Кроме того, по общему мнению, необходимо установить единые требования к использованию СИМ вне зависимости от формы владения: будь то арендованные, частные или задействованные в сервисах доставки устройства.