В конце года принято подводить предварительные итоги работы. Екатеринбургская городская Дума седьмого созыва провела этот год в активной работе и достигла хороших результатов. О некоторых из них в нашей публикации.
В представительном органе трудятся 36 народных избранников и у каждого есть наказы избирателей, обращения граждан – это тысячи вопросов, просьб, предложений. С первых дней работы Екатеринбургская городская Дума поставила в приоритет интересы горожан. Именно в этом контексте рассматривались все вопросы, которые входят в компетенцию гордумы. Народные избранники седьмого созыва работали в традиционном и принятом во всем мире формате, когда представители народа не голосуют автоматически, а разбираются в вопросах, обсуждают и спорят: насколько то или иное решение целесообразно для бюджета и необходимо для жителей. Чтобы разобраться в каждом вопросе в городском парламенте действуют восемь постоянных комиссий и создано десять рабочих групп, курирующих ключевые направления.
В этом году была создана рабочая
группа по школьному питанию, которая проводила рейды, озвучивала инициативы, изучала меню. Депутатом удалось многое, в том числе и донести информацию до своих коллег в Государственной Думе, где в первом чтении был принят законопроект, регламентирующий качество и безопасность детского рациона. На уровне закона будут установлены требования по организации сбалансированного питания в детсадах и школах. Документ предусматривает, что школьников младших классов раз в день обязательно нужно обеспечить бесплатным горячим питанием.
В этом сезоне в городской Думе создана
Женская фракция, которая незамедлительно приступила к рассмотрению социальных вопросов. В повестке заседаний питание школьников, материнство и детство и другие важные направления. Вместе с профильной комиссией городской Думы женщины-депутаты посетили Екатеринбургский клинический перинатальный центр, Уральский НИИ охраны материнства и детства, Уральский институт кардиологии.
На контроле также детские оздоровительные кампании, для чего женщины-депутаты посещали загородные лагеря для ребят. По инициативе межпартийной группы «Женская фракция» прошло обсуждение вопроса о ситуации с распространением и употреблением сосательных и жевательных никотиносодержащих смесей среди несовершеннолетних в Екатеринбурге, а также угрозы здоровью детей в связи с токсичностью и опасным воздействием этих веществ на организм. Депутаты гордумы поддержали инициативу и решили подготовить обращение к депутатам Государственной Думы РФ с просьбой приложить все усилия для скорейшего принятия законопроекта «О внесении изменений в статью 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части установления запрета торговли сосательными и жевательными никотиносодержащими смесями». В ближайшее время инициатива по будет рассмотрена на комиссии по безопасности жизнедеятельности населения и вынесена на заседание Екатеринбургской городской Думы, а после чего направлена в Госдуму.
Благодаря усилиям депутатской вертикали – народным избранникам Екатеринбургской городской Думы, Законодательного собрания Свердловской области, Государственной Думы РФ –
удалось принять закон «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и в статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Изменения закрепили право преимущественного приема детей не только на обучение в начальные классы школы, но и в детские сады, в которых обучаются их братья или сестры. Запись в первый класс или детский сад для родителей часто становится серьезным испытанием. Ведь если детей несколько, а определены они в разные образовательные организации, то хлопот и стрессовых ситуаций у пап и мам заметно прибавляется. Чтобы изменить ситуацию необходимы были изменения в законодательстве, но Дума Екатеринбурга такой нормативный акт принять не могла в силу полномочий. Включилась депутатская вертикаль - к работе, помимо муниципальных депутатов, подключились региональные и федеральные.
В итоге депутаты Государственной Думы от Свердловской области, опираясь на предложения городских и областных коллег, подготовили соответствующие документы.
Рассматривая корректировки и бюджет Екатеринбурга, депутаты были очень удивлены, что на следующий год финансирование сферы здравоохранения в нашем городе уменьшилось на 800 миллионов рублей! Естественно, на заседании постоянной комиссии
депутаты это не приняли, а стали настаивать на выделении дополнительных средств. Народным избранникам удалось добиться выделения дополнительных средств на оборудование, которое позволит выявлять онкологические заболевания на ранней стадии. В итоге 100 миллионов рублей предусмотрено из городской казны, еще 100 – из областной.
Городская Дума
отстояла ставку налога на имущество физических лиц в размере 0,1% от кадастровой стоимости. Ранее планировалось ее существенное увеличение. В 2020 году жители бы этого не почувствовали, а вот в 2021 году нововведения увеличили бы расходы каждой семьи на несколько тысяч рублей. Теперь жители города будут платить налог по минимальной ставке. Помимо этого,
по просьбе предпринимательского сообщества, депутаты написали обращение на региональный уровень касательно перспективы роста налога на имущество по объектам недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость. В законе учтены интересы и бизнес-сообщества, и бюджета.
Учитывая многочисленные обращения от бизнесменов, в Екатеринбургской городской Думы была создана
рабочая группа по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства. Консолидация бизнес-инициатив и информационных потоков на базе муниципального парламента будет способствовать снижению административных барьеров, повышению вклада данной отрасли в экономику города, выработке эффективных рекомендаций при реализации программ и проектов, направленных на её поддержку.
После ситуации со сквером у Театра драмы, в гордуме была создана отдельная
рабочая группа. Конфликт ушел с улицы и перешел в конструктивное обсуждение в Думу. В итоге был проведен опрос горожан, определено место для строительства собора. При этом, еще в мае спикер
Игорь Володин обратился в администрацию за разъяснениями по вопросу развития парков и скверов в городе. Оказалось, что уже несколько лет в планах администрации защитить 60 «зеленых» зон. Дума активизировала эту работу и сейчас уже 18 имеют статус особо охраняемых территорий, 17 получат его в скором времени.
На особом контроле депутатов вопрос
отдаленных территорий, где необходимо срочно решать вопросы уличного освещения, общественного транспорта, культурного и спортивного досуга, ремонта дорог и социальных объектов, проводить газификацию. Гордума потребовала дополнительных средств и добилась выделения еще 50 миллионов рублей
на эти территории. Народные избранники будут настаивать на существенном увеличении и выделении средств на это направление ежегодно. Более того, депутаты намерены возродить программу по развитию отдаленных территорий, которая действовала ранее и была успешной.
В нашем городе талантливая, умная и активная молодежь. Для ребят была необходима площадка для обсуждения и решения их вопросов. При городской Думе была создана
Молодежная палата - 43 человека. Они уверенно представляют позицию молодежи по актуальным городским вопросам на заседаниях городской общественной палаты, создают новые проекты по улучшению молодежной среды, активно взаимодействуют с правительственными структурами. У палаты хороший потенциал и будущее.
На отдельном контроле расселение граждан из аварийного жилья. Это большой объем работы, серьезные финансовые средства. На следующий год было запланировано выделение 312 миллионов рублей. Депутаты настояли, чтобы сумму увеличили еще на 100 миллионов и будут следить, чтобы финансирование было постоянным и с ежегодным возрастанием.
С начала 2020 года в планах администрации Екатеринбурга было увеличение цены проезда. Депутаты, естественно, сказали Главе Екатеринбурга о недопустимости такого решения. Он согласился с доводами, пообещал, что повышения не будет. Кроме того, гордума добилась того, что с нового года для пенсионеров, при сохранении прежней цены ЕКАРТЫ, будет увеличено количество поездок по проездному с 40 до 50.
Все родители знают какая большая нагрузка у школьников. Председатель Думы
Игорь Володин предложил перейти на «пятидневку». Опыт положительно себя зарекомендовал в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, и других городах. Часть школ так обучаются и у нас, отзывы положительные. После обращения спикера, в Управлении образования создана рабочая группа. Со следующего учебного года по новой системе
начнут обучаться все первоклассники, затем поэтапно другие классы. Два выходных дня подряд – это полноценный отдых для учеников и возможность больше общаться с семьей, что укрепляет любовь и взаимопонимание между родителями и детьми.
Это только малая часть того, чего добились депутаты в этом году. В планах на следующий год - еще более тщательная работа при подготовке и принятии бюджета города, который более чем на 90% формируется из муниципальных программ. Ранее депутаты гордумы были «выключены» из процесса подготовки и внесения изменений в данные документы.
По решению Думы с 1 января 2020 года муниципальные программы подлежат обязательному представлению в Думу и рассмотрению в предложенном гордумой порядке. На рассмотрение новых программ у постоянных комиссий будет три недели, на согласование изменений – две. Если корректировка в муниципальной программе превысит 30% от общего объема ее финансирования, то необходимо будет согласование постоянной комиссии. Если перераспределение средств не более 30% - достаточно уведомления Думы. Такой подход позволит депутатскому корпусу глубже вникнуть в бюджет, отслеживать финансы по всем статьям, оценить целесообразность их выделения и отстоять необходимость включения в сметы направлений, заявленных жителями. Такая практика существует в Новосибирске, Волгограде, Ставрополе, Перми, Томске, Липецке, где депутатский корпус принимает решения, содержащие рекомендации, замечания и предложения администрации города по проектам муниципальных программ.
Помимо этого, Дума Екатеринбурга будет работать над возрождением программы по развитию отдаленных территорий, утверждению и принятию Положения об отчете Главы Екатеринбурга, реализации наказов избирателей, готовиться к проведению 75-летнего юбилея Победы и решать другие задачи на благо развития Екатеринбурга и его жителей.