«Вечерний Екатеринбург» подвел итоги 2017 года с Виктором Тестовым

29 декабря 2017

В преддверии Нового года газета «Вечерний Екатеринбург» обратилась к заместителю Председателя Екатеринбургской городской Думы Виктору Тестову с просьбой рассказать о самых важных событиях уходящего 2017 года. Публикуем полную версию интервью. 

Во вторник, 26 декабря, прошло завершающее в 2017 году заседание Екатеринбургской городской Думы. Депутаты уходят на новогодние каникулы, обсудив перед этим самый насущный вопрос – городской бюджет. Вспоминаем самые яркие события и достижения Екатеринбургской городской Думы в уходящем году вместе с заместителем Председателя Екатеринбургской городской Думы Виктором Тестовым

Вопрос: Добрый день, Виктор Николаевич! Рады, что Вы нашли время в своем плотном графике, чтобы ответить на наши вопросы. Три дня осталось до Нового года, самое время подводить итоги уходящего года. Каким был этот год для депутатов Екатеринбургской городской Думы? 
 
В.Н. Тестов: Не скрою, год был непростым, однако интересным, продуктивным, насыщенным разнообразными событиями экономического, общественно-политического, социального характера.Представительным органом муниципального образования «город Екатеринбург» в течение года традиционно проводилась ежедневная, кропотливая работа по подготовке и принятию решений, регулирующих основные сферы жизни нашего города.Было проведено 15 заседаний Екатеринбургской городской Думы и почти 170 заседаний постоянных комиссий, на которых рассмотрено около 550 вопросов.Немаловажным считаю отметить, что к нам в Думу пришли два новых депутата Григорий Вихарев и Владимир Смирнов. Депутатские мандаты они получили 24 марта 2017 года. Необходимость проведения довыборов была обусловлена тем, что ранее два депутата городской Думы стали членами органов государственной власти Свердловской области (Игорь Володин стал парламентарием Законодательного Собрания Свердловской области, а Светлана Учайкина – министром культуры Свердловской области).Новые депутаты Думы молоды и активны. Они сразу же включились в рабочий процесс здесь, в Думе, и активно начали знакомиться со своими избирателями в округах. Именно таким и должен быть настоящий депутат: целеустремленным, позитивным, работающим с населением напрямую.
 

Вопрос: Что касается работы с населением, расскажите, сколько приемов лично Вы лично провели за 2017 год? Ваш округ один из самых интересных, но и в то же время самых сложных – к вашему округу относятся отдаленные территории: поселки Палкино, Шувакиш и Северка.
 
В.Н. Тестов: За год удалось принять порядка 550 человек с устными и письменными обращениями. Посчитать всех посетителей довольно сложно, поскольку заявители приходят зачастую в сопровождении родственников, коллег, соседей. Поступают и коллективные обращения, содержащие подписи десятков жителей округа. Между тем письменные обращения в ходе приема отставляют далеко не все, зачастую люди просто хотят, чтобы их выслушали. Поэтому по большинству обращений даются устные разъяснения, принимаются оперативные решения, позволяющие решить вопрос в режиме реального времени. В основном избирателей интересуют вопросы содержания и эксплуатации жилого фонда, благоустройства территории, социального обеспечения, многие просят оказать материальную помощь, ведь, к сожалению, никто не застрахован от трагедий. Например, были обращения от двух семей, чье имущество и жилье уничтожил пожар. Разумеется, мы не могли остаться в стороне, и помогли им вещами, а также сертификатом, который погорельцы смогли использовать для проведения ремонта. 

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, подробнее о работе городской Думы. Решение каких вопросов в этом году было в приоритете?
 
В.Н. Тестов: Пристальное внимание уделялось вопросам социальной политики, здравоохранения и образования, в частности, на заседаниях Думы рассматривалась информация о реализации Муниципальной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования «город Екатеринбург» на 2016 – 2025 годы», вопросы организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков муниципального образования «город Екатеринбург» в летний период, подведены итоги работы в сфере здравоохранения в 2016 году, определены приоритетные направления и задачи на 2017 год, рассмотрены 2017 года. Дважды в течение года депутатами вносились изменения в Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» с целью приведения их в соответствие с нормативными правовыми актами вышестоящего уровня, детализации круга лиц, ответственных за содержание прилегающих территорий, более четкому определению обязанностей собственников и владельцев земельных участков и зданий, расположенных на территории города.До сведения членов представительного органа также была доведена информация о ходе выполнения мероприятий по благоустройству муниципального образования «город Екатеринбург» к Чемпионату мира по футболу 2018 года.В этой связи необходимо также отметить, что вопросам подготовки городской территории к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года было уделено особое внимание – на заседаниях Думы комплексно этот вопрос рассматривался трижды в течение года. Кроме того, до парламентариев неоднократно доводилась информация об отдельных аспектах подготовки Екатеринбурга к Мундиалю.Ну и, само собой, в Думе велась напряженная работа над основным финансовым документом города – Решением об утверждении бюджета. Бюджет был принят на заседании на трехлетний период – 2018 год и плановый период 2019 – 2020 годов.Объемы доходов 2018 – 2020 годов являются одними из самых высоких за последние годы, что позволяет с оптимизмом представлять будущее столицы Урала.Так, объем доходов 2018 года планируется в сумме 36,5 млрд. руб.; на 2019 год – 34,7 млрд. руб.; на 2020 год – 35,6 млрд. руб.Собственные доходы бюджета на 2018 год планируются в сумме, равной почти 19 млрд. руб. В частности, ожидаемые поступления в бюджет от налога на доходы физических лиц определены в сумме 7,5 млрд. руб.; от налога на имущество физических лиц – в сумме 918 млн. руб.; земельный налог определен в сумме 3,1 млрд. руб. Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов в соответствии с Законом Свердловской области об областном бюджете на 2018 год определены в сумме 17,6 млрд. руб.Общий объем расходов в проекте бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» на 2018 год определен в сумме 37,4 млрд. руб. Расходы бюджета на 2019 год запланированы в сумме 35,5 млн. руб., на 2020 год – 36,4 млрд. руб.Доля социальных расходов в проекте бюджета на 2018 год составит 66,4%. Наиболее весомыми разделами расходной части бюджета остаются образование (49,7% общей суммы расходов), национальная экономика (19,9%) и социальная политика (10,0%). 

Вопрос: Помимо Чемпионата мира по футболу в этом году очень активно обсуждался вопрос о возможности проведения выставки ЭКСПО-2025 в Екатеринбурге. Как Вы считаете, что она может дать городу?
 
В.Н. Тестов: Действительно, 2017 год стал для нас годом больших свершений и больших надежд. В мае 2017 года Россия стала официальным претендентом на проведение Всемирной универсальной выставки ЭКСПО-2025, являющейся символом индустриализации и открытой площадкой для демонстрации технических и технологических достижений. При выборе города, который должен будет ее принять, ставка была сделана именно на Екатеринбург. Это очень престижно, ведь за право принять у себя одно из самых масштабных международных мероприятий будут также бороться японская Осака, а также столицы Франции (Париж) и Азербайджана (Баку).16 ноября 2017 года в Париже была представлена заявка Екатеринбурга на проведение ЭКСПО-2025. Презентацию провели журналист и телеведущий Владимир Познер и министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Приятно отметить, что в одной номинации наша заявка уже обошла соперников – в случае победы, выделяемые на Урале площади станут самыми большими за всю историю проведения всемирных выставок. Для проведения выставки предоставляется огромная территория площадью 555 га. Я считаю, что в первую очередь важен социальный эффект от проведения ЭКСПО. Выставка – мощный стимул для развития производственной и транспортной инфраструктуры, создания в Екатеринбурге новых рабочих мест, повышения туристической привлекательности города, культурного обмена, а, в конечном счете, несомненно, и притока новых инвестиций для создания удобной, современной и комфортной для граждан среды обитания.
 

Вопрос: В начале года депутаты принимали участие в разработке Стратегии пространственного развития города до 2030 года. Это уникальный документ, который позволит определить приоритеты городского развития на длительный срок. Насколько нам известно, работа над документом будет продолжена и в следующем году? 
 
В.Н. Тестов: Переоценить роль Стратегии пространственного развития очень сложно. В первую очередь документ должен служить основанием для принятия решений относительно городского планирования, включая решения по застройке и благоустройству. Этим документом будет предусмотрено, какие районы будут отданы под малоэтажную застройку, какие – под застройки повышенной этажности, какие районы города получат дополнительные скверы, парки и так далее. Стратегия пространственного развития Екатеринбурга определит приоритетность проектов, послужит обоснованием для распределения государственных и направления частных инвестиций. Конечной целью Стратегии является повышение качества жизни горожан. В отличие от других городов-миллионников, Екатеринбург начал одним из первых начал разрабатывать подобные долгосрочные проекты. Работа над ним началась еще в 2015 году. В первом квартале 2018 года Стратегия должна быть представлена на рассмотрение Екатеринбургской городской Думы. 

Вопрос: Вы входите в состав объединения «Депутатская вертикаль», которая была создана по инициативе уральских депутатов для лоббирования интересов жителей Свердловской области. Чем занимается объединение? 
 
В.Н. Тестов: Необходимо отметить, что депутаты Екатеринбургской городской Думы находятся в постоянном взаимодействии с парламентариями областного и федерального уровней для оперативного решения вопросов жизнедеятельности города. Для построения четкого и налаженного механизма такого взаимодействия было создано Свердловское региональное объединение «Депутатская вертикаль». С 2016 года я являлся членом оргкомитета по его созданию, а впоследствии вошел в состав данного объединения. Работа Депутатской вертикали основывается на непосредственном взаимодействии членов объединения, в том числе при подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства и муниципальных правовых актов.Так, например, в качестве одной из отправных точек для начала работы объединения был избран вопрос о подготовке предложений по совершенствованию положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».Также в этом году члены объединения на рабочих группах рассмотрели предложения по совершенствованию законодательства в сфере содержания, использования и охраны животных, не являющихся объектами животного мира; в ноябре на совете «Депутатской вертикали» обсудили проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации». В планах «Депутатской вертикали» на 2018 год рассмотрение после соответствующей проработки в формате рабочей группы проблем, связанных со строительством арендного жилья, а также жилья, предназначенного для предоставления гражданам по договору социального найма, а также большого блока вопросов в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства.
 

Вопрос: В 2017 году в городе было проведено большое количество праздничных мероприятий. Не секрет, что и Екатеринбургская городская Дума отметила свой юбилей. Расскажите, пожалуйста, об этом событии.
 
В.Н. Тестов: Екатеринбургская городская Дума – один из старейших представительных органов в России. В ноябре 2017 года она отметила свой 230-летний юбилей. Первое заседание городской думы Екатеринбурга состоялось 12 ноября (23 ноября по новому стилю) далекого 1787 года.Примечательно, что думы в городах появились значительно раньше, чем, например, Государственная дума, созданная в 1905 году. 21 апреля 1785 года императрица Екатерина II издала крайне важный в истории городского самоуправления документ – «Жалованную грамоту городам». Именно эта грамота и ввела в обиход понятие «городская Дума».К юбилею Екатеринбургской городской Думы был приурочен ряд культурных, спортивных и творческих мероприятий, проводимых в течение всего года. Нами был подготовлен фильм, посвященный истории Екатеринбургской городской Думы, который транслировался на местных телеканалах, а также был презентован в учебных заведениях города. Кроме того, к указанной дате вышло в свет уникальное издание – «Книга Почетных граждан города Екатеринбурга». Следует отметить, что старт масштабному историческому проекту – институту почетных граждан Екатеринбурга – был дан через три года после образования Екатеринбургской городской Думы. В 2017 году этот проект обрел новое воплощение: «Книга Почетных граждан города Екатеринбурга» включила сведения о каждом из 86 Почетных граждан города. Инициатором проекта выступил ваш покорный слуга.

Вопрос: 2017 год подходит к своему логическому завершению. Каковы планы городской Думы на 2018 год? 
 
В.Н. Тестов: Безусловно, одним из важнейших общественно-политических событий 2018 года станут выборы Президента Российской Федерации. Все мы должны очень серьезно отнестись к этому событию, ведь опуская бюллетень в урну для голосования, мы определяем свое будущее: именно от нас с вами зависит, сделаем ли мы шаг навстречу созидательному развитию или, напротив, регрессу; выберем ли путь взаимоподдержки и единства общества либо разобщенности и конфронтации.С 15 по 27 июня 2018 года в Екатеринбурге пройдет четыре матча в рамках Чемпионата мира по футболу. Наш город примет сборные Египта, Уругвая, Франции, Перу, Японии, Сенегала, Мексики и Швеции, а также тысячи болельщиков со всего света. В начале 2018 года состоится торжественное открытие обновленного центрального стадиона города – «Екатеринбург Арена», – вместимость которого составит 35 000 зрителей.В наших силах организовать проведение яркого, запоминающегося праздника спорта, который впоследствии будут вспоминать люди в разных уголках планеты.Ну и, конечно же, нельзя не отметить, что в 2018 году Екатеринбург отмечает 295-летие со дня своего основания. Мы будем стремиться к тому, чтобы празднование юбилея родного города прошло достойно, красочно и на высоком уровне!

По материалам: «Вечерний Екатеринбург»