Глава Екатеринбурга представил отчет о своей деятельности в 2016 году на комиссии городской Думы

17 мая 2017

Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы Евгений Ройзман в среду, 17 мая, представил отчет о своей деятельности в 2016 году депутатам, входящим в комиссию Екатеринбургской городской Думы по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью.

Глава города рассказал о структуре отчета, с которым он выступит на ближайшем заседании городской Думы 23 мая, и выделил основные акценты, которые он намерен сделать при подведении итогов прошедшего года. 

 Евгений Ройзман обратил внимание депутатов на то, что экономическая и политическая ситуация в регионе в последние годы серьезно отражается на доходах бюджета города. Общая сумма доходов бюджета города Екатеринбурга в 2011–2013 годах росла как в действующих, так и сопоставимых ценах. Резкое уменьшение доходов бюджета в 2014 году в первую очередь связано с решениями, принятыми на федеральном и областном уровне, в результате чего норматив отчислений от основного бюджетообразующего налога – налога на доходы физических лиц – уменьшился с 27% до 18%. «Формирование бюджета города в 2016 году происходило в условиях дальнейшего снижения норматива отчислений от данного налога – до 16% (с 3% до 1% уменьшилась региональная составляющая норматива), а также перераспределения ряда полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области. Если в абсолютных цифрах мы наблюдаем плавный рост доходов бюджета в последние два года, то в сопоставимых ценах, которые определяют реальные возможности бюджета, доходы бюджета города остались практически неизменными. В 2016 году фактические расходы бюджета превысили соответствующие расходы 2015 года на 1 312,2 млн руб., или 4%. Однако с 2013 года в сопоставимых ценах они стабильно снижаются, уровень расходов 2016 года – самый низкий за 2011–2016 годы», – отметил Евгений Ройзман.

Между тем, город продолжает полностью выполнять все социальные обязательства. Активное строительство жилья и расширение города влечет за собой необходимость строительства новых объектов здравоохранения для обеспечения жителей города медицинской помощью. В 2016 году Главой Екатеринбурга – Председателем Екатеринбургской городской Думы в адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ольги Голодец и Министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Скворцовой было направлено 2 обращения с просьбой рассмотреть возможность выделения денежных средств на выкуп у застройщика в микрорайоне «Академический» объекта недвижимости для размещения подстанции скорой медицинской помощи и ее комплектации, а также софинансирования завершения строительства новой поликлиники МБУ «Центральная городская клиническая больница № 1». Количество мест в детских садах за минувший год увеличилось на 550. В уральской столице был построен 1 новый детский сад и открыто 3 дошкольных учреждения после капитального ремонта. В августе 2016 года в планировочном микрорайоне «Академический» состоялось открытие новой школы № 23 на 1 000 мест. «У 105 школ города уровень износа составляет более 50%. Во вторую смену учится 34 341 ребенок. Прогноз прироста населения города потребует к 2025 году введения порядка 30 000 новых мест в школах, а также реконструкции и капитального ремонта еще 50 000 мест. Прогноз ввода жилья до 2025 года – не менее 8 млн кв. м. Предварительный подсчет говорит о необходимости размещения в этих новых районах не менее 12 новых больших школ», – констатировал Глава города.

Еще в 2015 году Главой Екатеринбурга – Председателем Екатеринбургской городской Думы совместно с Администрацией города Екатеринбурга была начата переписка с Министерством обороны Российской Федерации о возможности передачи в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» земельного участка, оставшегося от неиспользуемого и разрушенного военного имущественного комплекса в одном из районов города. В результате переговоров Министерством обороны Российской Федерации в декабре 2016 был издан приказ о передаче интересующего земельного участка в собственность муниципального образования «город Екатеринбург», что позволит спроектировать и построить в Кировском районе города Екатеринбурга новую, отвечающую всем требованиям школу.

Одним из самых заметных городских проектов в минувшем году стало предложение Главы Екатеринбурга об изучении причин возникновения грязи на дорогах. Для этого были привлечены эксперты из Уральского отделения Российской академии наук, НИИ «Экотоксикологии» Уральского государственного лесотехнического университета, Института промышленной экологии. По просьбе Евгения Ройзмана Администрацией города Екатеринбурга были направлены запросы в Департамент Росгидромета по Уральскому федеральному округу, Центральный Екатеринбургский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля» по предоставлению ими сведений о состоянии окружающей среды города и ее загрязнении. В ходе нескольких совместных заседаний выяснилось наличие множества различных факторов, влияющих на загрязнение городской среды, и изучение некоторых из них потребует дополнительных временных и финансовых затрат. Уже в текущем году Администрацией города Екатеринбурга на основе данных, полученных в 2016 году, была проведена конкурсная процедура по определению исполнителя для оказания комплексных услуг по изучению этой острой проблемы. Таким образом, имеется надежда найти комплексный подход к решению этой проблемы, который будет взят за основу для разработки соответствующего стратегического проекта.

Евгений Ройзман также отметил, что представляет свой отчет как Глава муниципального образования, полномочия которого сведены до уровня представительских функций, и как руководитель представительного органа местного самоуправления. Опыта работы в такой схеме со сложным функциональным разделением полномочий до 2013 года не существовало не только в Свердловской области, но и во всей стране. «Как показывает более чем трехлетний опыт моей работы в должности Главы города и Председателя городской Думы, такое разделение не совсем себя оправдывает, создавая трудности не только в деятельности Главы Екатеринбурга, являющегося де-юре главой муниципального образования, а де-факто имеющего минимум полномочий, но и сложности в восприятии населением такого главы, не имеющего реального функционала для решения городских проблем. Тем не менее, благодаря четко налаженному взаимодействию между мной и главой Администрации города Екатеринбурга А.Э. Якобом, совместными усилиями в непростой текущей экономической ситуации удается решать практически любые городские проблемы», – акцентировал внимание слушателей Глава города.

Депутаты высоко оценили качество подготовки отчета Евгением Ройзманом, но попросили его внести ряд уточняющих дополнений в текст. Эдуард Мансуров хочет узнать оценку Главой города работы, проделанной муниципалитетом по подготовке транспортной реформы, Олег Хабибуллин попросил прокомментировал реализацию городской программы развития дворовых клубов и сравнить объемы строительства в уральской столице с другими городами-миллионниками, а Константин Киселев надеется услышать в отчете Главы Екатеринбурга на заседании Думы посыл об основных индикаторах развития города в 2017 году.

Решение о вынесении вопроса об отчете Главы города на заседание Екатеринбургской городской Думы, запланированное на 23 мая, было принято членами комиссии Екатеринбургской городской Думы по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью единогласно.

Текст и фото: Виктория Мкртчян